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市鸿丰娱乐网址 党组书记、局长刘晓梅在2020年全市统计工作会上的讲话
文章编辑: 南充市鸿丰娱乐网址   发布时间: 2020-03-02  浏览次数: 次   信息来源:鸿丰娱乐网址_鸿丰娱乐登录-主页  

同志们:

在新冠肺炎疫情防控的特殊时期,在一季度经济 “开门红”工作的关键时期,我们通过视频连线的方式召开全市统计工作会,主要任务是: 进一步传达学习领会中、省、市领导对统计工作的重要指示批示精神,进一步传达学习贯彻全国、全省统计工作会议精神,总结2019年全市统计工作,安排布置2020年全市统计工作重点任务。刚才,宗兵同志就地区生产总值统一核算和一季度促进全市经济社会发展相关工作做了安排,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我再讲三点意见。

一、砥砺奋进,2019年全市统计工作取得新成绩

2019年,市鸿丰娱乐网址 始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届四中全会、中央经济工作会议精神和习近平总书记对统计工作、四川工作的系列重要指示精神,深入学习贯彻省委十一届六次全会、市委六届十一次全会暨经济工作会会议精神,紧跟中央大政方针,按照省委决策部署和市委工作要求,紧紧围绕市委市鸿丰娱乐网址 中心工作,紧紧围绕国家局、省局重点任务,坚持深化统计改革,坚持提高数据质量,坚持提升服务水平,坚持推进依法治统,各项工作取得显著成效。

(一)坚持党对统计工作的领导。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在政治立场、政治原则、政治方向上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,统计工作始终保持正确政治方向。一是党的领导坚强有力。市委常委会、市鸿丰娱乐网址 常务会专题学习统计法律法规、听取统计工作汇报6次,市委市鸿丰娱乐网址 主要领导对统计工作作出重要批示7次;市委批准成立市鸿丰娱乐网址 机关党委,党的基层组织建设进一步强化;市局召开党组会研究审议重大议题80余项,各项重点工作有序实施。二是“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展。市局成立了领导小组和工作机构,组织学习《论述选编》《学习纲要》和习近平总书记最新讲话文章,撰写专题调研报告5篇,排查梳理问题23条,立行立改20项,长期整改6项,主题教育取得实效;严格党内学习教育制度,把“两学一做”学习教育制度化、常态化,引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。三是党风廉政建设全面加强。制定《2019年党风廉政建设工作要点》,层层签订党风廉政建设责任书,压紧压实“两个责任”;严守中央八项规定,驰而不息纠正“四风”,积极开展形式主义、官僚主义集中整治,扎实开展党员干部“赌博敛财”问题专项整治和党员干部利用地方特产谋取私利问题专项整治,持续开展“人、财、物、数”重点领域整治工作,认真开展蒲波严重违纪违法案件“以案促改”工作,组织警示教育学习50人次,观看警示教育片200余人次,发送节假日廉洁警示短信900余条,廉洁意识深入人心、形成共识,过去一年,市、县两级统计系统没有违纪违法行为发生。在全省统计系统行风政风测评中,我局连续三年荣获全省第1名。

(二)统计改革创新深入实施。一是深入落实《意见》《办法》《规定》。推动市委市鸿丰娱乐网址 出台《关于认真贯彻落实

(三)助力经济高质量发展。一是客观反映全市经济发展成绩。经省鸿丰娱乐网址 统一核算,2019年全市实现地区生产总值(GDP)2322.22亿元,列全省第5、川东北地区第1位;同比增长8.0%,比全国、全省平均水平分别高1.9、0.5个百分点,列全省第4位,顺利实现“双前五”;全社会固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等主要经济指标增速高于全国、高于全省、高于区域,排位进入“一方阵”。二是基层基础不断夯实。持续巩固基层统计机构规范化建设成果,推进乡镇(街道)统计机构、人员、经费、设备落地落实;规范企业统计工作,督促指导企业依法建立健全原始记录和设置统计台帐,依法按时如实报送联网直报数据;强化对县乡两级统计人员的培训,促进县乡统计人员熟练掌握业务知识,增强统计管理、现场调查、信息技术应用和依法统计能力。三是数据质量管理制度不断完善。修订完善农业、鸿丰娱乐网址 、服务业等重点专业数据质量管理、评审及考核办法,明确全程、全域、全员数据质量责任,推动数据质量管控不断强化。

(四)统计服务能力不断增强。一是分析信息彰显统计智慧。聚焦重要节点、重要指标、重点领域,做好事前预警预测、事中跟踪监测、事后分析总结,及时撰写预警报告5篇、统计分析24篇,获朝华书记签批3篇,群刚市长签批4篇,市委市鸿丰娱乐网址 分管领导签批5篇;多篇分析文章成为市委常委会、市鸿丰娱乐网址 常务会、市鸿丰娱乐网址 经济工作会等重要会议交流材料;全年发布经济信息500余篇次,党委信息采用列市级部门第1名,政务信息采用列市级部门第6名。二是民意调查突出统计特色。聚焦社会热点焦点问题,先后完成“党风廉政建设”“平安建设”“软环境调查”等10余项民意调查,撰写民调报告8篇,其中,《关于南充市2018年度经济发展软环境社会满意度测评情况的报告》获得朝华书记签批;扎实开展统计专项调查10余项,其中《非洲猪瘟对南充生猪产业影响的报告》等3篇调研报告被省局采用。三是统计产品丰富多样。全年召开经济形势新闻发布会5次,与南充电视台联合录制“第四次经济普查”等专题节目3期,在《南充日报》等主流媒体平台发布统计公报等各种新闻报道20余次,四川经济日报、四川法治日报等公众号发布经济信息40余次;《南充数递》《统计动态》《大城崛起》备受欢迎,《主要经济指标完成情况》成为全委会等重要会议常用资料,“南充统计”微博微信内容更加广泛;全年回应来人来电以及网络咨询1000余次,统计宣传、统计解读、统计咨询能力显著增强。

(五)法治建设持续深化。一是坚持全员学法。推动市委常委会、市鸿丰娱乐网址 常务会组织学习了《关于贯彻落实〈统计违纪违法责任人处分处理建议办法〉的实施意见》《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》《四川省统计管理条例》《全国全省统计法治工作会议精神》;举办全市统计法治工作读书班,再学习再领会《意见》《办法》《规定》,全市统计队伍实现学习全覆盖;组织相关单位(企业)学习300余人次,印发《统计相关法律法规》10000余册,调查对象依法统计、规范统计的自觉性全面提升。二是坚持开门普法。利用市局“一网两微”等媒体平台,采取图文、漫画、视频等丰富多样的形式解读统计知识、宣传统计法规;利用 “9.20”统计开放日等重要时点,主动向群众讲解统计知识、发放宣传资料;利用经济普查、调研检查等有利契机走进企业、走村入户,向调查对象、基层群众宣传违法案例、普及统计法律,在全市范围营造了依法统计、真实统计的浓厚氛围。三是坚持亮剑执法。认真做好迎接全国首轮统计督察准备工作,朝华书记作出长篇重要批示,市县两级全面开展自查自纠,及时整改存在问题,坚决确保统计数据真实准确;认真落实“双随机”执法要求,组织力量分批次开展全市统计执法检查,坚决惩治虚报、瞒报、迟报、拒报、伪造、篡改统计资料等统计违纪违法行为。2019年,对5家单位发出了责令改正通知书,约谈1起统计违法的单位主要领导、分管领导和统计人员,对1家单位进行了执法检查“回头看”。

(六)高质量完成第四次全国经济普查。通过前期周密部署,全面落实机构、人员、经费、设备和办公场所,全方位开展普查宣传,强化“两员”培训,圆满完成2241户法人单位网上直报、49540户单位和28946户个体经营户现场登记。全市普查数据质量一次性通过国、省质量检查验收;蓬安县顺利通过国家事后质量抽查、仪陇县顺利通过省经普办事后数据质量检查和四经普地区生产总值核算试点。经省鸿丰娱乐网址 最终审定,2018年全市修订后的GDP总量2115.7亿元,比快报数增加109.7亿元,其中第一产业增加值减少15.3亿元,第二产业、第三产业增加值分别增加27.2亿元、97.9亿元。同时,第七次全国人口普查工作正式启动,成立了以市委常委、常务副市长任组长,分管副市长任常务副组长,相关部门主要领导任副组长和成员的南充市第七次全国人口普查领导小组。各县(市、区)相应成立领导机构及其办公室,切实加强七人普工作的组织领导。

与此同时,脱贫攻坚、意识形态、老干部工作、工青妇工作等扎实推进,取得显著成绩。

一年来,我们感受到了统计工作的“危”与“机”, 品味到了统计工作的“甘”与“苦”,我们依然披荆斩棘、承压奋进、砥砺前行,取得了前所未有的好成绩,2019年全市统计工作在全省综合业务考评中荣获第1名。这是市委、市鸿丰娱乐网址 和省鸿丰娱乐网址 坚强领导的结果,是各级各部门大力支持的结果,是全市统计系统共同努力的结果。在此,我代表市鸿丰娱乐网址 向全市统计干部的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感谢。

在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识,当前统计工作仍面临着突出问题与矛盾。观念陈旧、惯性思维、路径依赖还不同程度存在,体制机制、制度方法、技术手段还不够科学健全,服务水平、干部素养、专业本领还需要进一步提升,这些问题我们一定要高度重视,进行深入分析研究,采取更加有力措施,着力加以克服和解决。

二、坚定信心,积极应对新形势新任务新挑战

当前,随着中国特色社会主义进入新时代,我国经济社会发展进入新的历史方位,统计工作面临的形势任务也在发生着新的变化。我们要进一步认清发展形势、提高政治站位,从时代发展的要求审视和把握统计工作阶段性特征和统计发展规律,既抢抓机遇、又积极应对挑战。

(一)党中央决策部署为统计工作指明了更远的方向。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作,习近平总书记先后作出50余次批示指示,深刻阐释了统计事业的发展方向、担负的责任使命和实践的行动纲领,为新时代统计工作确立了思想基础、发展目标和行为准则。继党的十九大提出“完善统计体制”之后,党的十九届四中全会又明确提出“发挥统计监督职能作用”,将统计监督列入党和国家监督体系,充分肯定了统计在国家和社会治理中日益重要的作用。发挥监督职能作用是完善统计体制的延伸与发展,完善体制是统计监督职能作用发挥的基础,两者是维护统计地位和权威的重要保障。长期以来,由于种种原因,统计监督职能处于相对被弱化的位置,监督作用发挥不够有效有力,这也是造成诸多统计问题的原因之一。我们必须深刻把握党中央关于统计工作的重大决策部署,以高度的政治责任感和历史使命感,加快完善统计体制机制建设,充分发挥统计监督职能作用,推动统计工作沿着正确的方向破浪前行。

(二)错综复杂的经济形势为统计工作赋予了更多任务。今年是特殊的一年,新冠肺炎疫情爆发后,居民生产生活受到极大影响。从影响面看,工业、建筑业、商贸、交通、娱乐、房地产等大部分行业受到较大冲击,农业等个别行业影响相对较小,金融业影响相对滞后;从影响度看,疫情管控期间,项目停工、企业停产、车辆停运、市场停卖,疫情影响波及各个领域;从影响期看,1月24日以前未受影响,春节疫情管控期间短期影响非常大,中期将逐渐恢复,长期向好的基本面不会变。目前,从中央到地方,各级鸿丰娱乐网址 已经采取强有力的措施防控疫情,并取得显著成效。中、省、市对当前一手抓疫情防控、一手抓经济工作进一步明确了要求,全市各行各业复工复产也在有序推进,经济运行逐步恢复正常。市委要求目标不变、任务不减,努力完成全年目标任务,确保主要经济指标增速高于全国、高于全省、高于区域,确保实现“双前五、三超十、五突破”。全市统计系统务必提高站位,明确定位,坚决不失位,加强与相关部门的协调、配合,做到每日监测,及时研究,及时向县(市、区)党委鸿丰娱乐网址 提供决策建议。

(三)统计发展不平衡不充分的问题为统计工作提出了更多挑战。当前,统计工作面临的时代条件、社会环境和形势任务都发生了深刻变化,现行统计体系还不能很好地适应新形势发展需要,统计制度方法相对滞后,现代信息技术应用欠缺,统计部门的权威受到严峻挑战。当前,统计改革发展已经进入攻坚期和深水区,需要解决的问题更加艰巨,很多都是难啃的“硬骨头”。具体表现为: 统计管理体制还不健全,统计制度方法还不够科学,统计指标体系还不够完善,与真实完整反映高质量发展的要求还不相适应;现代信息技术的迅猛发展,一些民间机构利用大数据,加工生成了许多有价值的统计资料,鸿丰娱乐网址 统计面临着极大冲击,“一家独大”的局面正在发生变化,加快推进统计信息化建设刻不容缓。面对这些挑战,我们要切实增强战略思维,把压力化为动力,把被动化为主动,把挑战化为机遇。

(四)统计法治的深入推进对统计工作提出了更严要求。近期,国家鸿丰娱乐网址 公布了《统计法(修正案)》(征求意见稿),此番修订,既是将近年来党中央对统计工作的决策部署通过法定程序转化为国家意志,也是针对当前统计突出问题寻找法律层面的解决之道,为改善统计环境提供了法治保障。去年年底,经党中央、国务院授权,国家鸿丰娱乐网址 组成11个统计督察组对9个省(自治区)、2个部委开展了第一轮统计督察,四川也是被督察的对象之一,从督察组反馈的情况看,存在诸多问题需要加以整改。统计督察已经拉开序幕,今后将成为常态,并将实现全覆盖,我们必须保持清醒认识。从目前了解的情况看,我市防范和惩治统计造假取得了阶段性成果,统计生态环境持续优化。但更要看到,统计造假弄虚作假具有长期性、复杂性和顽固性,不敢造假的堤坝还不够牢固、不能造假的机制还不够完善、不想造假的动机还没有完全消除。我们务必要坚持统筹兼顾、标本兼治、一体推进,共同构建良好统计法治环境。

三、开拓进取,扎实做好2020年各项工作

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,全市统计工作总体思路是: 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中省市重要会议精神,围绕中央大政方针,按照省委决策部署和市委工作要求,紧扣国家局、省局统计工作安排,充分发挥统计监督职能作用,积极推进统计改革创新,强化统计基层基础建设,深入推进统计法治建设,全面提高统计服务决策水平,全面提高统计数据质量,为加快建设成渝第二城、争创全省经济副中心提供坚强统计保障,贡献统计力量。

(一)持续深化机关党的建设。一是旗帜鲜明讲政治。提高政治站位不是口号,而是行动,不是表态,而是要体现在每项工作中,我们要始终站在政治和全局的高度认识把握统计工作,深刻学习领会习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神,切实把思想和认识统一到党中央国务院、省委省鸿丰娱乐网址 决策部署和市委市鸿丰娱乐网址 工作要求上来,自觉将统计放在全市经济社会发展大局中来谋划,紧跟大局、服务大局、维护大局。二是不折不扣抓质量。要时刻牢记统计部门的职能职责和根本任务,以防范和惩治统计作假、弄虚作假专项整治为抓手,以真实准确完整及时的统计数据和优质高效的统计服务,体现我们对党和人民的忠诚,体现我们的使命与担当。三是持之以恒抓纪律。坚定不移加强党对统计工作的全面领导,把党的政治建设摆在首位,强化压力传导,压实从严管党责任,营造良好政治生态,要持续巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,坚定不移地执行中央八项规定和实施细则精神,严肃监督执纪问责,深化拓展精神文明建设,树立统计部门的良好形象。

(二)加快推进统计改革落地落实。一是坚定不移抓《意见》《办法》《规定》深入落实。对标《意见》切实履行好主体责任、监督责任和相关责任,对统计造假、弄虚作假坚决实行“一票否决”,并依法依规严肃处理;对标《办法》不断完善体制机制,认真开展“双随机”抽查,加大违纪违法惩处力度;对标《规定》持续开展统计造假专项整治,提升防惩统计造假弄虚作假的能力。二是严格执行统一核算改革。地区生产总值统一核算改革已经由“下管一级”改为“下算一级”,我们在观念上一定要转变,行动上一定要统一,数据上一定要衔接,今后的各行业增加值会做到总量、增速、结构的完全衔接,市鸿丰娱乐网址 将加大核算、评审力度,确保核算数据客观科学反映县(市、区)发展状况,各县(市、区)要从讲政治的高度服从市局最终审定结果,杜绝各种形式的“跑数要数”。三是有序推进重点领域改革。按照全省全领域试点统一安排,认真落实好与南充有关的9项改革任务,特别是乡村振兴战略统计监测和自然资源资产负债编制试点,要努力形成南充经验;持续推进工业、鸿丰娱乐网址 、投资、商贸、服务业等领域改革,进一步完善旅游、文化、物流等产业监测制度,深入探索以“三新”经济活动为对象的监测方法。

(三)切实提升统计服务水平。一是加强重点领域监测。要围绕经济形势变化及党委鸿丰娱乐网址 中心工作,不断拓展统计监测领域,继续加强全市“5+5”“5+100”统计监测,加强区域中心城市对比研究,加强打造成渝双城经济圈次级核的指标监测,深入研究县域经济考核评价办法,探索建立相应监测制度,加强对全面建成小康社会和“十三五”目标的监测,助力第一个百年奋斗目标的实现。二是加快智库建设。加快研究建立利用部门统计数据和大数据解决现实经济现象的机制,多角度拓宽统计数据信息来源渠道,推动鸿丰娱乐网址 部门之间的统计信息共享常态化,尝试联系电信、银行等掌握大数据的企业,加强新时代下统计部门与大数据企业之间的沟通,建立鸿丰娱乐网址 统计数据为主,其他统计数据为辅的数据统计监测体系。三是加强预警分析。强化统计对经济运行和社会发展状况的预警监测,加强数据分析和研判预警,灵敏反映趋势性、苗头性问题,为宏观调控提供支撑,真实准确反映南充经济发展成效;持续开展专题调研,深入研判形势变化,精心组织重大社情民意调查,为党委、鸿丰娱乐网址 科学决策和宏观调控提供优质高效统计服务;持续抓好数据发布解读,做好统计宣传和政务信息公开工作。

(四)深入推进依法治统。一是深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神,持之以恒抓好统计法律法规的再学习再领会再认识,确保各级领导干部和工作人员领会精神实质、掌握核心内容,增强抓贯彻落实的主动性自觉性,在深化细化、协同推进上狠下功夫。二是加强统计执法,加大统计检查和违法行为查处力度。全面推进统计执法“双随机一公开”监管工作,畅通统计违纪违法行为投诉举报渠道,严肃统计违纪违法案件责任追究,对统计造假行为实行“零容忍”。紧紧围绕重点专业、重点领域、重点工作,开展执法检查行动,对统计违法案件及时立案查处,及时曝光典型违法案件,充分发挥震慑警示作用。三是强化监督问责,层层压实政治责任、法律责任、党纪政纪责任,建立健全防范和惩治统计造假弄虚作假的长效机制。筑牢惩防并举的坚固防线,营造不敢假、不能假、不想假的良好统计生态,确保中央决策部署在各地区各部门不折不扣贯彻落实。四是要持续做好普法宣传。深入开展统计普法教育,稳步提高各级干部、统计人员、统计调查对象和社会公众的统计法律意识,打造依法统计的良好法治环境和广泛群众基础。加强对各级党政部门领导干部、全体统计工作人员、统计调查对象的普法宣传和培训,为统计工作和统计事业发展提供坚实有力的法治保障。

(五)全面开展第七次全国人口普查工作。一是明确责任主体。普查工作是鸿丰娱乐网址 的工作,各县(市、区)鸿丰娱乐网址 要切实强化责任担当,确保普查工作有效推进,数据真实准确,摸清全市人口家底。二是严守普查纪律。要坚持实事求是、依法实施,各部门(单位)、各县(市、区)要严格按照统计法、普查条例等法律法规要求,认真做好各阶段工作,严格执行第七次全国人口普查方案要求,对普查各个环节实行严格的质量管理,确保普查数据质量。三是制定科学方案。要精心组织,改革创新,周密部署,选聘、培训普查指导员和普查员,落实普查经费、“两员”补贴和物资设备,广泛开展普查宣传,做好人口普查各项工作。同时,做好“四经普”数据公报发布、数据深度开发应用等后续工作。

同志们!做好2020年统计工作,责任重大,使命光荣,我们务必按照市委市鸿丰娱乐网址 决策部署和省鸿丰娱乐网址 工作要求,以饱满的热情、坚定的步伐,戮力同心、锐意进取、勇争一流,为加快建设成渝第二城、奋力争创全省经济副中心,为实现“十三五”奋斗目标和同步全面小康贡献统计力量!


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